銅川市王益區(qū)推廣“12396”大荔模式取得顯著成效
堅持農資農技雙連鎖構建科技服務“三農”新模式
本文摘自陜西科技信息網 http://www.sninfo.gov.cn:8083/initSnThreePageArticle.do?method=initSnThreePageArticle&articleTypeId=20550&articleId=102638
自2010年以來，在省科技廳關懷指導下，在王益區(qū)政府及市科技局的支持幫助下，我們王益區(qū)科技局認真落實省科技廳關于實施星火科技“12396”項目，推廣“大荔模式”相關政策，積極引導、多方協(xié)調，堅持農資農技雙連鎖發(fā)展方向，構建科技服務“三農”新模式，依托銅川市益民農資連鎖有限公司堅持科技創(chuàng)新，積極推行“大荔模式”，以建立“雙農”（農資經營、農技服務）服務網絡、強農富民為目標，遵循“上聯(lián)廠家、下聯(lián)農戶”的經營思路，實行“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一標識、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一服務）規(guī)范化管理模式，大幅度降低農資價格，讓利于民；利用市場機制，整合銅川農業(yè)科技人才資源，加大科技輻射力度，發(fā)揮科技示范作用，促進農業(yè)增效和農民增收，實現(xiàn)了經濟效益和社會效益雙贏，受到各級領導的肯定和支持。目前，注冊投資500萬元，占地面積1000余平方米的銅川市益民農資連鎖有限公司公司，設有董事長1名、總經理1名、副總經理2名，內設“一室兩部兩中心”（辦公室、財務部、連鎖管理部、科技服務中心、物流配送中心），外設宜君縣、印臺區(qū)、耀州區(qū)三個分公司。現(xiàn)有員工56人，其中科技人員26名，大學本科以上學歷20人，高級農藝師5人，農藝師10人，省、市、區(qū)科技專家及各類拔尖人才50名。2010年，銅川市益民農資連鎖有限公司被陜西省科技廳確定為陜西省“大荔模式”推廣企業(yè)和實施星火科技“12396”項目實施單位，益民農資連鎖有限公司果品科技專家大院被省科技廳授予省級農業(yè)科技專家大院稱號。
隨著政治經濟改革的深入發(fā)展，政府職能由管理型向服務型轉變，單一的導向型科技服務體系越來越難以適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要，急需打造高效服務“三農”的農村科技服務平臺。銅川農業(yè)科技人才眾多，僅我們王益區(qū)就有70多名農業(yè)技術人才。我們王益區(qū)科技局積極主動加強與市區(qū)人才辦、科技局、農業(yè)局的聯(lián)系與配合，按照市場化運作的辦法，整合農業(yè)科技人才資源，把益民公司發(fā)展與政府職能轉變相結合，創(chuàng)新管理模式，將農業(yè)科技融入企業(yè)發(fā)展之中，發(fā)揮人才作用，調動農業(yè)科技人員的積極性，更好地服務三農工作。區(qū)政府召開專門協(xié)調座談會，以區(qū)政府名義發(fā)文并頒發(fā)聘書聘請銅川市農業(yè)局動物疾病預防與控制中心副主任動物學博士吳淑云、省拔尖人才蔬菜專家楊文智、銅川市果樹專家王長新、小麥育種專家王長春、原銅川市園藝站長、市果樹中心副主任伍孝賢等建立了銅川市王益區(qū)農業(yè)科技專家?guī)欤M建了區(qū)果品專家大院，區(qū)級農、林、果、牧專家團，鄉(xiāng)鎮(zhèn)特派員，村級技術員，選聘了10名農技專家組成益民農資專家團，3名農技專家為特派員，26名科技種植能手為技術員，為開展農技服務提供了重要保證。專家大院開展工作以來，服務熱線電話咨詢500多人（次），幫助農民解決150多個疑難問題。同時，在銅川市益民農資連鎖有限公司建立了200多平方米的科技培訓中心，2010年先后對農民進行果樹病蟲害防治、測土配肥、葉面噴肥、大棚蔬菜栽培、干雜果栽植等20余次專業(yè)科技培訓，受培訓達5000多人（次）。
二、加強科技服務體系建設，做到為農服務“零距離”
一是推廣農業(yè)科學技術。為了發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，打造優(yōu)質農產品品牌，王益區(qū)按照“一村一品”的發(fā)展戰(zhàn)略，在全區(qū)150個村組發(fā)展蘋果、櫻桃、鮮桃、干雜果、及現(xiàn)代觀光農業(yè)。區(qū)科技局積極協(xié)調銅川市益民農資連鎖有限公司與西北農林科技大學、銅川市農科所等科研機構聯(lián)系，推廣農業(yè)新技術和新品種。在種植相對集中的地方建設試驗田，進行對比試驗，以真實的試驗效果教育、引導群眾科學種田。“孟姜紅”桃是王益區(qū)乃至銅川市鮮桃知名品牌，但是由于農民傳統(tǒng)管理技術滯后，致使果品品質退化，對農民收入造成很大影響。為此，我們區(qū)科技局與益民公司一道積極與西北農林科技大學、聯(lián)系聘請果樹專家西北農林科技大學園藝學院教授王安柱、李東鴻進行桃樹修剪、施肥管理、病蟲害防治等技術指導與培訓，并在孟家塬建立了200畝試驗示范基地，經過技術指導與培訓，大大提升果農管理水平，提高了“孟姜紅”桃品牌品質，受到了北京、西安、深圳等客商的青睞。
二是強化科技“12396”信息服務網絡建設。開展“12396”出診服務，黃堡鎮(zhèn)呂家崖村民呂志鋼的小麥葉面發(fā)黃，撥打“12396”熱線后，益民公司派出小麥種植專家，深入田塊進行現(xiàn)場勘察，根據(jù)小麥病害病狀，免費贈送富萬鉀葉面肥，并教授使用方法，經過四五天觀察后，效果明顯，呂志鋼又到公司購買葉面肥，進過二次噴施，小麥生長恢復正常，在當?shù)仄鸬胶芎檬痉稁幼饔谩?br />
三是加大科技宣傳力度。為了進一步推廣新技術、新品種，提升農民素質，在區(qū)科技局精心指導下，益民公司結合農時，創(chuàng)辦益民科技報六期1萬份，印制無公害桃子、蘋果、核桃、玉米、小麥等十多種病蟲害防治彩色圖譜1萬份發(fā)給農民，同時投資5萬元舉辦王益區(qū)益民農資杯秦腔大賽，利用農民喜聞樂見的方式介紹益民、介紹新產品、新技術，評選蘋果大王、桃大王、致富能人，進一步提高益民連鎖品牌的影響力和農民對益民的信任感，受惠農民達萬人。
四是強化農業(yè)科技培訓。區(qū)科技局與益民公司一道根據(jù)各個區(qū)縣農村產業(yè)發(fā)展的特點，把解決農村剩余勞動力就業(yè)和提高農村廣大黨員、群眾的科技素質放在各項工作的首位，加強與其他區(qū)縣聯(lián)系，整合組織、勞動等部門的社會公共資源，實施跨區(qū)縣多部門強強聯(lián)手，加大對農村剩余勞動力的科技文化素質教育培訓，利用農村黨員遠程教育網絡對農村的黨員科技帶頭人進行教育培訓。截至目前，培訓農村黨員科技帶頭人580余人，培訓農村剩余勞動力2680余人次。
隨著農村經濟的蓬勃發(fā)展，銅川市的農村經濟組織發(fā)展到400多個。這些經濟組織涵蓋了蘋果、蔬菜、干鮮果、林業(yè)等領域。每個村的種植大戶、種植能手都有一定的影響力和示范帶頭作用。銅川市益民農資連鎖有限公司巧借科技東風，把公司的發(fā)展與農村的經濟組織、專業(yè)合作社相聯(lián)系，及時給他們發(fā)布農業(yè)技術信息和農業(yè)實用新技術，以他們的行動帶動、影響廣大群眾，提高廣大群眾認識新技術、接受新技術的效率。
三、加強農資農技網絡建設，力求農資農技連鎖“零空白”
作為王益區(qū)“十二五”規(guī)劃重點支持項目，在區(qū)政府的堅強領導下，我們王益區(qū)科技局積極加強與其他區(qū)縣科技、農業(yè)、工商等職能部門聯(lián)系，不斷擴大益民公司規(guī)模，拓寬公司在整個銅川地區(qū)農資農技服務范圍，根據(jù)各縣（區(qū)）農業(yè)發(fā)展情況，加強農資農技網絡建設，先在宜君縣、王益區(qū)抓點，成立宜君縣技術分公司、王益區(qū)技術分公司，在王益區(qū)黃堡鎮(zhèn)、王益鄉(xiāng)、王家河鎮(zhèn)設立了3個中心店，在羅寨、文明塬、孟家塬、圪堵村、義興等村建立了26個村級連鎖店，覆蓋了王益區(qū)所有行政村。在宜君縣哭泉鄉(xiāng)、太安鎮(zhèn)、棋盤鎮(zhèn)建立了3個中心店，在塔莊、玉華、焦坪等村建立了14個連鎖店，公司的運行基本覆蓋銅川市全境，科技先行“雙農”連鎖的服務模式初具雛形。在王益區(qū)、宜君縣抓點的同時，也帶動了面上的工作，在印臺區(qū)、耀州區(qū)設立了兩個分公司，各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)陸續(xù)建起了中心店，村級連鎖店也相繼建立。印臺區(qū)分公司已建立了5個中心店，15個連鎖店。目前益民公司已在銅川市建立55個連鎖店，公司運作模式已在王益區(qū)、印臺區(qū)實現(xiàn)了全覆蓋，在宜君縣、耀州區(qū)實現(xiàn)了部分覆蓋。公司營銷的農資、農藥60種，實行直購直銷，取消中間環(huán)節(jié)，杜絕了農資行業(yè)混、雜、亂、假的現(xiàn)象，大幅度降低農資價格，讓利于民。在經營方式上實行雙公開，即：產地質量公開、價格公開，接受群眾監(jiān)督，受到群眾的好評。
經過一年的運作，我們深深體會到：縣區(qū)基層科技部門以農資企業(yè)為依托，堅持農資農技雙連鎖發(fā)展方向，構建科技服務“三農”新模式大有可為。一是依托市場機制，建立專家大院，整合科技人才資源，充分調動科技人才能動性和積極性，為農業(yè)科技人才投身農業(yè)生產一線注入了新的生機與活力；二是依托科技服務，實施農資連鎖規(guī)模經營，有效降低農資價格，凈化農資市場，便于政府監(jiān)管，降低了監(jiān)管成本，為農民增產增收創(chuàng)造了條件；三是充分發(fā)揮農業(yè)科技專家大院、農業(yè)科普示范基地、農民田間學校、現(xiàn)場觀摩會，農村科技大集和農資連鎖規(guī)模經營的作用，實現(xiàn)科技服務和農資連鎖經營，兩翼齊飛，為實現(xiàn)科技在三農發(fā)展中的主導作用奠定了堅實的基礎。
今后，我們王益區(qū)將依托銅川市益民農資有限公司這一平臺與載體，繼續(xù)積極推行大荔模式，以“一結合（技企結合）、一配套（技物配套）、雙連鎖（農資農技雙連鎖）”為核心，加快農資農技服務網絡建設，搭建為農服務平臺，為實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收目標做出積極貢獻。
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